国防部：《退役军人保障法（草案）》征求意见稿已形成

2月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校回答记者问题。

▲2月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校答记者问。宣琦 摄

任国强：各位记者朋友大家下午好，欢迎大家出席2019年国防部首次例行记者会。首先，我先发布两条消息。 

 第一条，关于举行中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动。

 今年是中华人民共和国成立70周年，今年4月23日是中国人民解放军海军成立70周年纪念日。经中央军委批准，届时将在中国山东青岛举行中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动，我们将适时发布相关信息。欢迎各位记者朋友报名采访。

第二条，关于举行“金龙-2019”中柬两军联合训练。

根据双方达成的共识，中国和柬埔寨两国军队将于3月10日至27日在柬埔寨贡布省王家军步兵第70旅综合训练场举行“金龙-2019”联合训练。中方以南部战区陆军为主派出252人参训。联训包括专业训练、战术训练、综合演练等内容。联训旨在增进中柬两军传统友谊，深化务实交流合作，提高反恐作战能力。“金龙”系列联合训练是中柬两军务实合作的一个重要项目，今年是第三次举行。

柬埔寨是中国的亲密邻邦和铁杆朋友。这两天，柬埔寨王家军副总司令兼陆军司令洪玛奈中将在中国访问。中国军队愿与柬埔寨军队共同努力，进一步深化两军合作，维护地区和平稳定，造福两国和两国人民。

记者：不久前，美军政官员在不同场合表示，美军将持续开展南海“航行自由行动”。请问对此作何评论？

任国强：中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在中国和东盟国家的共同努力下，当前南海形势总体向好。在这种情况下，美方“不请自来”，一再派遣舰机擅闯中国南海岛礁邻近海空域，损害中国的主权安全，践踏国际法和国际准则，危害地区和平与稳定。我们对此坚决反对。

中国一贯尊重各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。事实证明，南海航行是不存在问题的，但航行不是“横行”，自由不能违法。中方坚决反对任何国家借“航行自由”之名进行违法挑衅，损害沿岸国主权和安全，危害地区和平与稳定。

我们要求美方切实尊重中国的主权和安全，尊重地区国家维护和平、稳定与安宁的强烈共同愿望，不要在南海无事生非、兴风作浪。中国军队将采取坚决措施，坚定捍卫国家主权和安全，坚定维护地区和平稳定。

▲2月28日下午，国防部例行记者会中，记者向国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校提问。李晓伟 摄

 记者：据媒体报道，中日两国关系呈现积极发展势头。在此背景下，中日防务部门举行海空联络机制直通电话专家组磋商，请介绍磋商有关情况并评价当前中日防务关系。

任国强：去年以来，中日防务部门积极推进双方防务交流合作，正式签署并启动运行海空联络机制，举行机制首轮年度会议和专门会议，为消除误解误判、保持东海和平稳定发挥了重要作用。

今年2月19日至21日，两国防务部门在日本东京举行海空联络机制直通电话专家组磋商。双方进行了坦诚而富有成效的交流，一致同意加快建立海空联络机制直通电话进程，充分发挥机制作用，促进两国防务关系向前发展。

中日防务领域的交流合作是两国关系的重要组成部分。当前，中日关系回到正常发展轨道。我们愿同日方一道努力，落实好两国领导人共识，加强防务部门交流沟通，妥善管控分歧，增进安全互信，为推动中日关系在新的历史时期取得新发展营造有利条件，同时也为维护地区和平与稳定作出新的贡献。

记者：请问《退役军人保障法》的制定目前进展如何？有消息说法案有望今年提交两会。请问是否属实？

任国强：我们注意到，退役军人事务部成立以来，围绕保障广大退役军人的合法权益做了很多工作。经向该部了解，为贯彻落实科学立法、民主立法、依法立法要求，广泛听取各方面意见建议，退役军人事务部日前形成了《退役军人保障法（草案）》征求意见稿，送中央和国家机关，各省、自治区、直辖市人民政府以及军队有关部门征求意见。草案贯彻习主席关于退役军人工作重要指示精神，坚持继承与创新有机结合，对退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤等做了整体设计和系统规范，建立了参战退役军人特别优待、为退役军人建档立卡、发放退役军人优待证、试行退役军人安置责任制和考核评价等一系列创新制度。

目前，退役军人事务部正在抓紧梳理汇总各单位的意见，认真分析研究，反复与有关单位沟通协调，并认真对照中央军委政策制度改革工作会议精神对法律草案进行修改完善，待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见，届时按程序提交人大审议。

▲2月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校答记者问。李晓伟 摄

记者：我的问题是跟军事训练监察条例有关，《中国人民解放军军事训练监察条例》作为解放军军事训练监察工作的首部法规，请问有什么特点？

任国强：中央军委主席习近平日前签署命令，发布施行《中国人民解放军军事训练监察条例（试行）》，这是我军军事训练领域创新发展的重大成果，标志着我军军事训练监察步入全新发展阶段。该条令主要有4个方面特点：一是运用法治方式贯彻落实习主席和中央军委建立训练监察体制的战略决策；二是把握体现新体制下训练监察职责使命和特点规律；三是聚焦破除“和平积弊”和纠治军事训练突出矛盾问题；四是注重构建覆盖全过程的训练监察运行机制。该条例的出台形成了对训练监察工作的体系化设计，实现了对训练监察从指导到实践全链路规范，为深入推进依法治训、从严治训、实战实训提供了有力制度保证。

记者：去年中俄两军互动频繁，特别是中方首次派部队参加俄罗斯“东方-2018”战略演习。请问今年中俄两军有哪些合作项目？是否会机制化参加俄方战略演习？

任国强：2019年，在习近平主席和普京总统的战略引领下，中俄两军将以两国建交70周年为契机，持续推进各领域交流机制，在高层交往、实战化训练、军事比赛等领域深入合作，在国际多边场合开展良好互动和配合，确保两军关系持续高位运行，不断为两国全面战略协作伙伴关系充实新的时代内涵，持续为维护世界和平和地区稳定作出新贡献。

记者：2018年，中国的国际军事合作工作亮点纷呈，请问2019年中方在筹划设计国际军事合作时有哪些思路举措？

任国强：国际军事合作工作是军队全面建成世界一流军队的一项重要工作。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是新时代国际军事合作砥砺前行、改革重塑的重要一年。今年中国军队的国际合作可以用4个关键词来概括：一是政治引领，坚持以习近平强军思想为指导，全方位推进新时代国际军事交流与合作，捍卫国家主权、安全、发展利益，服务全面建成世界一流军队，推动构建人类命运共同体。二是服务大局，着眼构建全方位宽领域多层次的新时代国际军事合作新格局，推动与大国军事关系稳中有进，巩固与周边国家军事关系，拓展与其他发展中国家军事关系，广泛参与多边安全合作机制，坚定维护国家战略利益和世界和平稳定。三是紧贴实战，聚焦备战打仗，加强专业领域务实合作，深化中外联演联训联赛，在主题设置、科目内容、组训方式等方面突出实战化，提升国际合作对部队战斗力的贡献率。四是国际贡献，认真履行大国责任，积极参加国际维和、海上护航、人道主义救援等行动，加强国际军控和防扩散合作，向国际社会提供更多公共安全产品，为促进世界和平稳定和繁荣发挥积极作用。

▲2月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校答记者问。孙智英 摄

记者：1月初，军委发布开训动员令。请问全军各大单位在学习贯彻军委开训动员令上有什么新举措？

任国强：1月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平签署中央军委2019年1号命令，向全军发布开训动员令。1月中下旬，军委训练管理部派出3个监察组对全军各大单位学习贯彻军委开训动员令情况进行监察。总的看，各大单位学习贯彻行动快、落地实，年度军事训练开局即迈上高起点、掀起新高潮。一是采取多种方式深入学习，结合本单位训练实际研究贯彻落实措施，精细筹划部署年度训练任务；二是党委领导坚持从自身训起、从自身严起，主动参训组训，着力提高指挥打仗能力；三是各级开训伊始即加大训练难度强度，进一步锤炼能打胜仗的能力和胆气。同时，我们还了解到，全军第二批900多本新军事训练大纲经过严格试训论证后正式发布，自2019年1月1日起施行，标志着我军新军事训练大纲建设主体工程基本完成。两批1600多本新大纲颁布实施，也为全军各级贯彻落实军委开训动员令，大抓实战化军事训练提供了基本支撑。

记者：继上月英国军舰在南海举行演习后，英国国防大臣威廉姆森日前宣布，将派遣“伊丽莎白女王”号航母和F-35B舰载机到南海展示“硬实力”，请问中方对此有何评论？

任国强：当前,在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势是和平稳定的，并继续向好发展。我们注意到，针对英方个别人士的言论，英国首相府发言人已做出澄清。中国尊重并维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对一些国家打着“航行自由”的幌子，在南海进行军事挑衅。中国军队将坚定履行防卫职责，坚决捍卫国家主权安全，坚定维护南海地区和平稳定。